Klávesové zkratky na tomto webu - základní
Přeskočit hlavičku portálu

Miliardy v gordickém tunelu

26. 09. 2013 16:53:37
Pokud se spojí česká schopnost věci zašmodrchat, čili zauzlovat, a zároveň je schovat v tunelu, mizí (zdá se) stovky milionů pod rukama. Poslední informace o IT zakázkách z rezortu obrany nelze přehlédnout. Tohle ministerstvo má od časů nepoužitelných padáků tehdejšího náměstka Miroslava Kalouska vůbec smůlu na divné příběhy.

Ten poslední zní asi takto. S několika IT firmami (mimo jiné Gordic, která mne inspirovala k titulku) zahájilo ministerstvo obrany spolupráci již v první polovině devadesátých let. Šlo o takové služby, jako software pro personalistiku, finanční informační systém, úložiště dat a podobně. Roky šly a smlouvy byly obnovovány, protože dodavatelé (původní vítězové již tou dobou dávných soutěží) vlastnili licence na svoje produkty, což v podstatě znemožňovalo opakovat soutěž. Ale to nevadilo, protože platby byly relativně nízké, z pohledu takového resortu, jakým je obrana by se dalo dokonce říci, že v podstatě marginální. Mluvíme – dejme tomu – o desítkách milionů korun.

Zlom přišel po roce 2006 a hlavně v roce 2008, kdy platby těmto firmám raketově vzrostly (znovu bez soutěží – viz potíž s licencemi) a rázem nešlo o sumy v řádu několika málo desítek milionů, ale o stovky milionu a miliardy. Prostě během relativně krátké doby se přihodilo to, že stát začal za stejné služby platit násobně více.

Proč zrovna roky 2006 a 2008 byly tak zlomové? To je opravdu těžko říci, nemám pocit, že by se ve virtuálním počítačovém světě právě tehdy přihodilo něco tak zásadního. Ani armáda a ministerstvo se nerozrostly, aby bylo nutné násobit objemy dat a prací. A hlavně zde nejde o dodávky techniky, ale o provozování software a různých systémů. Zřejmě tedy zvýšení obejmu faktur pro firmy Gordic a Aura na 250 milionů ročně souviselo spíše s větší ochotou tehdejší politické reprezentace podepisovat faktury než s čím jiným. Když se podíváme celkem namátkou do výsledků těchto firem, tak tržby společnosti Gordic rostly od roku 2006 cca v tempu deset procent meziročně, pak přišel obrovský skok v roce 2009 o 51 procent a pak zase nastalo poklidné tempo sedmi a posléze 1,3 procenta. Firma to vysvětluje rozběhem Datových schránek, ale podle tvrzení médií to vypadá (zdůrazňuji: vypadá), že výrazný vliv mělo navýšení plateb od resortu obrany. Což s Datovými schránkami asi nesouvisí.

Podívejme se na pražský magistrát, ten má také svoje zkušenosti s licencemi kolem Opencard a nyní zaplatil pokutu pět milionů, protože není schopen vysoutěžit zákázku na systém řízení ekonomických procesů. Kdyby chtělo město postupovat jinak, než spolupracovat dál se společností Gordic, údajně by to přineslo značné problémy. Jinými slovy – Praha nakupuje dál na stejném místě, protože již nemůže nakupovat jinde. To je hodně špatná pozice.

Spojují se zde dvě věci. Zákon o veřejných zakázkách nedostatečně řeší takové případy, kdy soutěž v roce X na období třeba pěti let v podstatě a logicky předznamenává pokračování spolupráce dál. Tím je ale vytvořeno korupční prostředí, ve kterém se těžko dá posoudit, zda prudké navýšení plateb (viz například situace firmy Gordic) lze ospravedlnit růstem objemu prací nebo zda si firma začne diktovat novou cenu z pozice držitele licence a autorských práv k systému (v tomto případě jde o informační systém GINIS), nebo zda jde prostě o zákulisní dohodu politiků či úředníků se společností, podle které je pak nově generovaný zisk rozdělen mezi zúčastněné.

Udržení hospodářské soutěže je velmi prioritní úkol. Bez soutěže rostou ceny a klesá kvalita, to je standardní ekonomická poučka, kterou uznávají všichni kromě komunistů. Abychom udrželi soutěžní prostředí v oblasti některých IT oblastí (typicky právě informačních systémů), bude nutné sáhnout do zákona a specifikovat některé nové podmínky, které se propříště musí stát součástí smluv mezi dodavateli a institucemi financovanými z veřejných peněz.

Autor: Luboš Smrčka | čtvrtek 26.9.2013 16:53 | karma článku: 12.27 | přečteno: 336x

Další články blogera

Luboš Smrčka

Pražská schizofrenie jako obecný ekonomický problém

Pamatuji doby, není to zase tak moc dávno, v podstatě ani ne deset let, kdy při každé změně pozemku na stavební parcelu začal v Praze (i jinde) křik: Jdou na ruku developerům! Hanba! Byly to krásné doby.

15.12.2017 v 7:47 | Karma článku: 8.04 | Přečteno: 256 | Diskuse

Luboš Smrčka

Euro? Nechme ho tak deset let spát

Končící premiér Bohuslav Sobotka se přihlásil k rychlejší cestě k euru. I když společnou evropskou měnu principiálně odmítám vidět jako politický problém, není to dobrý nápad. A to z dobrých ekonomických důvodů.

14.12.2017 v 7:44 | Karma článku: 16.10 | Přečteno: 375 | Diskuse

Luboš Smrčka

Cena zdraví a života v korunách

Ekonomie má některé zvláštní zákruty. Jednou z nich je vyčíslování ceny lidského života v příslušné měně. V této oblasti (obvykle laické veřejnosti ukryté) souvisí s právem. Protože u soudu se mnohdy rozhoduje o této „ceně“.

5.12.2017 v 8:00 | Karma článku: 12.94 | Přečteno: 370 | Diskuse

Luboš Smrčka

Hledání jehly v ruské kupce sena

Prezidenta Miloše Zemana doprovází na ruské cestě největší podnikatelská mise se zástupci 132 společností. Očekává se podpis kontraktů za 20 miliard korun. To jsou jakoby oslnivá čísla. Popravdě ale málo významná.

23.11.2017 v 8:06 | Karma článku: 11.57 | Přečteno: 435 | Diskuse

Další články z rubriky Ekonomika

Markéta Šichtařová

Vyhazov z EU

Pan vyučený knihkupec, který nebyl schopen dokončit pro chabé studijní výsledky ani gymnázium, jinak také bývalý šéf Europarlamentu, toho času předseda německé SPD známý i pod jménem Martin Schulz, uráží suverénní evropské státy.

15.12.2017 v 8:00 | Karma článku: 47.36 | Přečteno: 8623 | Diskuse

Luboš Smrčka

Pražská schizofrenie jako obecný ekonomický problém

Pamatuji doby, není to zase tak moc dávno, v podstatě ani ne deset let, kdy při každé změně pozemku na stavební parcelu začal v Praze (i jinde) křik: Jdou na ruku developerům! Hanba! Byly to krásné doby.

15.12.2017 v 7:47 | Karma článku: 8.04 | Přečteno: 256 | Diskuse

Luboš Smrčka

Euro? Nechme ho tak deset let spát

Končící premiér Bohuslav Sobotka se přihlásil k rychlejší cestě k euru. I když společnou evropskou měnu principiálně odmítám vidět jako politický problém, není to dobrý nápad. A to z dobrých ekonomických důvodů.

14.12.2017 v 7:44 | Karma článku: 16.10 | Přečteno: 375 | Diskuse

Pavel Ďuran

Přeplatky a nedoplatky

Ouřada je pán, občan pouhý kmán. Neboli dlužím-li úředníkovi já, vyžaduje úhradu hned. Když nezaplatím, jsem penalizován.

14.12.2017 v 7:30 | Karma článku: 26.60 | Přečteno: 652 | Diskuse

Pavel Kamas

Je Bitcoin bublina?

Bitcoin je poslední dobou téma skloňováno nejen ve sdělovacích prostředcích. Jedná se o zlatou žílu nebo házení peněz do kanálu? To ukáže budoucnost. Není to cesta k uložení všech peněz, ale ani není třeba se bát zaspekulovat si.

8.12.2017 v 18:15 | Karma článku: 17.35 | Přečteno: 898 | Diskuse
Počet článků 205 Celková karma 14.69 Průměrná čtenost 1442
Jsem původním povoláním biolog, ale od roku 1990 se zabývám ekonomikou. Působím jako daňový poradce, soudní znalec, vyučuji na vysoké škole.

Seznam rubrik

Oblíbené stránky

více




Najdete na iDNES.cz



mobilní verze
© 1999–2017 MAFRA, a. s., a dodavatelé Profimedia, Reuters, ČTK, AP. Jakékoliv užití obsahu včetně převzetí, šíření či dalšího zpřístupňování článků a fotografií je bez souhlasu MAFRA, a. s., zakázáno. Provozovatelem serveru iDNES.cz je MAFRA, a. s., se sídlem
Karla Engliše 519/11, 150 00 Praha 5, IČ: 45313351, zapsaná v obchodním rejstříku vedeném Městským soudem v Praze, oddíl B, vložka 1328. Vydavatelství MAFRA, a. s., je členem koncernu AGROFERT.